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                                          4.  TECNOLOGÍAS DE TRATAMIENTO

 

Las tecnologías de tratamiento descritas en esta sección son usadas actualmente en las plantas de electrochapeado/acabado de metales para remover o recuperar contaminantes que normalmente se generan en las aguas residuales.  La Figura 4.1 es un ejemplo de la tecnología actual usada comúnmente para el tratamiento de aguas residuales de acabado de metales.  Como se indica, la segregación de corrientes residuales permite la recuperación de metales preciosos, la reducción de cromo hexavalente, la destrucción de cianuro y la remoción y recuperación de aceites antes de la remoción de metales comunes.  La segregación de las corrientes residuales puede reducir el flujo de aguas residuales hacia el sistema de tratamiento y, por lo tanto, reducir el costo del tratamiento.

 

4.1       TRATAMIENTO DE RESIDUOS CON METALES COMUNES

 

La base tecnológica para las normas de pretratamiento consiste de precipitación por hidróxido seguida de sedimentación.  La precipitación por hidróxido se usa para precipitar los metales disueltos por adición química, de modo que puedan ser removidos por medios físicos tales como sedimentación o filtración.  El cromo hexavalente no es removido con este sistema de tratamiento y el cianuro va a interferir con la habilidad del sistema para remover los metales disueltos.  Estos tipos de aguas residuales crudas deben ser tratados antes de que entren a este sistema.

 

La EPA también consideró pero rechazó la adición de filtración a la base tecnológica seleccionada para remover sólidos suspendidos adicionales (tales como hidróxidos de metal) que no se asientan en el clarificador.  Puede ser apropiado en casos en que hay problemas ambientales específicos de calidad del agua.  El sistema de tratamiento basado en la tecnología, junto con controles de cadmio instalados dentro de la planta (tales como recuperación evaporativa e intercambio de iones), se usaron como la base tecnológica para las normas de pretratamiento para fuentes nuevas.

 

Los métodos de tratamientos alternativos para remoción de metales comunes, que se usarán conjuntamente con los métodos precedentes o en lugar de ellos, incluyen adsorción con turba, filtración con xantato de almidón insoluble, precipitación por sulfuro, flotación y filtración con membrana.


4.2       TRATAMIENTO DE RESIDUOS CON METALES COMPLEXADOS

 

Los metales complexados están enlazados por químicos (agentes complexantes tales como el amoniaco y el ácido cítrico) que evitan que los metales se asienten fuera de la solución.  Los residuos con metales complexados son un producto del chapeado anelectrolítico, chapeado por inmersión, grabado y manufactura de tableros de circuitos impresos.  Los metales inmovilizados en la solución contrarrestan la técnica de precipitación convencional.  Como resultado, se recomienda el tratamiento segregado de los residuos con metales complexados.

 

La precipitación con pH alto es un proceso que incluye la adición de químicos que aumentan drásticamente el pH hasta alrededor de 12, causando un cambio en el equilibrio de disociación del complejo y dando como resultado la producción de iones libres del metal.  Los iones del metal pueden entonces ser precipitados por los iones de hidróxido disponibles y removidos por sedimentación.

 

El proceso de reducción química agrega químicos para reducir el pH de las corrientes residuales (para desdoblar los diversos complejos de metales), seguido de la adición de un agente reductor para reducir los metales a un estado de oxidación que permita la precipitación de los metales.  Luego se agregan químicos adicionales para elevar el pH y formar precipitados metálicos que se asienten fuera de la solución.  La filtración con un medio o con membrana es un método alternativo a la sedimentación para la remoción de sólidos.

 

El modificar el proceso de precipitación por hidróxido sustituyendo con precipitación por sulfuro, puede mejorar el rendimiento del sistema en la remoción de metales pesados complexados.  La técnica del sulfato ferroso es capaz de lograr solubilidades bajas de metal a pesar de la presencia de ciertos agentes complexantes.

 

4.3       TRATAMIENTO DE RESIDUOS CON METALES PRECIOSOS

 

El tratamiento de metales preciosos consiste de la base tecnológica para residuos con metales comunes, junto con la recuperación de metales preciosos incluyendo evaporación, intercambio de iones y recuperación electrolítica.  La evaporación se usa para recuperar metales preciosos haciendo hervir la porción de agua de la solución con el metal precioso y removiendo el metal.

 

 


El intercambio de iones es el proceso en el cual los iones enlazados por fuerzas electrostáticas a grupos funcionales cargados en la superficie de una resina de intercambio de iones, son intercambiados por iones de carga similar de la solución en la cual se sumerge la resina.  El intercambio de iones se usa comúnmente para la recuperación de metales preciosos, especialmente el oro.

 

La recuperación electrolítica es particularmente aplicable a la recuperación de metales preciosos debido a que los metales preciosos valiosos ofrecen un recuperación más rápida en costos de equipo y energía.  El proceso consiste de una solución arrastrada después del paso de chapeado y un tanque de recuperación electrolítica fuera de la línea.

 

 

4.4       TRATAMIENTO PARA CROMO HEXAVALENTE

 

El tratamiento para cromo hexavalente incluye reducir el cromo hexavalente a cromo trivalente y remover con un sistema de remoción convencional de precipitación de sólidos.  El cromo reducido (trivalente) puede ser separado de la solución conjuntamente con otras sales metálicas mediante precipitación alcalina.  En la mayoría de los casos, se usa bióxido de azufre gaseoso como agente reductor en la reducción del cromo hexavalente, que permite que el cromo trivalente sea separado de la solución mediante precipitación alcalina.

 

Las técnicas alternativas de tratamiento para cromo hexavalente incluyen reducción electroquímica del cromo, regeneración, evaporación e intercambio de iones.

 

 

4.5       TRATAMIENTO DE RESIDUOS CON CIANURO

 

El tratamiento del cianuro es casi exclusivamente realizado mediante cloración alcalina, la cual se enfoca en la oxidación del cianuro que es sensible a la cloración. La destrucción del cianuro da como resultado productos de bióxido de carbono y nitrógeno.  Adicionalmente, se puede usar sulfato ferroso para precipitar cianuros complexados.

 

Las técnicas alternativas de tratamiento para la destrucción del cianuro incluyen oxidación mediante ozono, ozono con radiación ultravioleta, peróxido de hidrógeno y oxidación electrolítica.

 

 

4.6       TRATAMIENTO DE RESIDUOS ACEITOSOS


Las técnicas usadas comúnmente por las plantas de electrochapeado y acabado de metales para remover aceites incluyen despumación, conglutinación, rompimiento de emulsiones, flotación, centrifugación, ultrafiltración y ósmosis inversa.  El tratamiento de residuos aceitosos es más eficiente y efectivo en costo si los aceites son segregados de otros residuos y tratados en forma separada.  El proceso de separación varía dependiendo del tipo de los aceites implicados.

 

 

4.7       CONTROL DE TÓXICOS ORGÁNICOS INSTALADO DENTRO DE LA PLANTA

 

La tecnología primaria de control para orgánicos tóxicos es el almacenamiento apropiado de orgánicos tóxicos concentrados sin descargar directamente a las corrientes residuales y segregación de otros residuos que van a entrar al sistema de tratamiento de residuos.  Los solventes desgrasadores agotados pueden segregarse de otros residuos proporcionando e identificando los contenedores de almacenamiento necesarios, capacitando al personal en el uso de las técnicas y haciendo revisiones periódicas para asegurar que está ocurriendo una segregación apropiada.  Los solventes separados en los residuos pueden entonces ser recuperados en la planta o acarreados por un contratista.

 

El uso de técnicas de limpieza que no requieran de solventes eliminará o reducirá la cantidad de orgánicos tóxicos que se encuentran en las aguas residuales.  Las técnicas de limpieza pueden incluir limpiar con trapo, inmersión, técnicas de rocío usando agua, mezclas alcalinas y ácidas, y emulsiones de solventes.

 

Los orgánicos tóxicos que entran a las aguas residuales pueden ser removidos con tecnologías de tratamiento usadas para controlar otros contaminantes.  Los orgánicos tóxicos tienden a ser más solubles en aceite y grasa que en agua.  Así, la remoción del aceite y grasa reducirá la descarga de orgánicos tóxicos.  Otros mecanismos posibles para la remoción incluyen adsorción, asentamiento y volatilización, que pueden ocurrir durante el tratamiento de metales, cianuro, y aceites y grasas.

 

Las tecnologías específicas de tratamiento que no son parte de la base tecnológica del reglamento pero que son aplicables al tratamiento de TTO incluyen adsorción con carbón y ósmosis inversa, adsorción con resina, ozonación, oxidación química y descomposición aeróbica.

 

 

4.8       TRATAMIENTO DE LODOS

 


Los lodos son creados por tecnologías de tratamiento de residuos que remueven sólidos de las aguas residuales.  Se usa el espesamiento del lodo para concentrar los lodos diluidos mediante un dispositivo mecánico como un filtro de vacío o una centrífuga.  Duplicar el contenido de los sólidos reduce costos de capital y operación y reduce los costos de acarreo.  La filtración por presión se logra bombeando el líquido a través de un material de filtro que es impenetrable a la fase sólida.  Se emplea el secado del lecho del lodo para reducir el contenido de agua del lodo para que pueda ser colectado mecánicamente para remoción.  El lodo puede entonces ser transportado a los rellenos sanitarios o incinerado.

 

Los métodos adicionales de remoción de lodos de residuos industriales incluyen contención química, encapsulamiento, fijación y conversión térmica.

 

4.9       TECNOLOGÍAS DE CONTROL DENTRO DEL PROCESO

 

Se han desarrollado técnicas de control dentro del proceso y son usadas por las plantas de electrochapeado y acabado de metales.  Estas técnicas tienen que ver con la reducción en el uso del agua, reducción del arrastre de los contaminantes y manejo eficiente de residuos del proceso e incluyen:

 

- Reducción del flujo mediante enjuague eficiente

- Enjuague contra corriente y estático

- Conservación del baño del proceso

- Segregación de aceite residual

- Segregación del baño del proceso

- Modificación del proceso

- Reducir los líquidos de limpieza

- Tratamiento integrado de los residuos

- Buena limpieza, mantenimiento y servicio

 


La reducción del uso de agua en las plantas de acabado de metales es el control más importante y da como resultado la descarga reducida de contaminantes y, consecuentemente, costos reducidos en el tratamiento de aguas residuales.  Se calcula que los pasos del enjuague consumen la mayor parte del agua usada en las plantas de acabado de metales.  Por lo tanto, los sistemas eficientes de enjuague conducirían a las mayores reducciones en el uso de agua.  Actualmente se usan varias técnicas de enjuague en las plantas de acabado de metales.  De éstas, el enjuague contra corriente ofrece el uso más eficiente de agua, y consiste de sólo una entrada de agua dulce introducida en el último tanque.  El enjuague muerto o estático se aplica para el enjuague inicial después del chapeado de metal y permite una recuperación más fácil de metales y una reducción en el uso del agua.


                         5.  REQUERIMIENTOS DE LOS REGLAMENTOS GENERALES

                                                         DE PRETRATAMIENTO

 

5.1       INTRODUCCIÓN

 

Esta sección provee un breve panorama general de los Reglamentos Generales de Pretratamiento e identifica aquellas disposiciones de los Reglamentos que tienen una relación directa  con la aplicación y observancia de las Normas Categóricas de Pretratamiento para la categoría de Electrochapeado y Acabado de Metales. 

 

Los Reglamentos Generales de Pretratamiento para Fuentes Existentes y Nuevas (40 CFR Parte 403) establecen el marco de referencia y las responsabilidades para la implementación del Programa Nacional de Pretratamiento.  El efecto de la 40 CFR Parte 403 es esencialmente triple.  Primero, los Reglamentos Generales de Pretratamiento establecen prohibiciones generales y específicas según lo requieren las Secciones 307(b) y (c) del Decreto Sobre las Aguas Limpias.  Las prohibiciones generales y específicas se describen en la Sección 403.5 de los Reglamentos de Pretratamiento y se aplican a todas las fuentes no domésticas que introducen contaminantes a una POTW, ya sea que la fuente esté sujeta a las Normas Categóricas de Pretratamiento o no lo esté.

 

Segundo, los Reglamentos Generales de Pretratamiento establecen un mecanismo administrativo para asegurar que las Normas Nacionales de Pretratamiento (Normas de Descargas Prohibidas y Normas Categóricas de Pretratamiento) se apliquen a los usuarios industriales y se hagan cumplir.  Se requiere que aproximadamente 1,700 POTWs  desarrollen un programa de pretratamiento operado localmente para asegurar que los usuarios no domésticos observen las normas y reglamentos de pretratamiento aplicables.

 

Tercero y más importante para los fines de este manual guía, los Reglamentos Generales de Pretratamiento contienen disposiciones directamente relacionadas con la implementación y observancia de las Normas Categóricas de Pretratamiento.  Se discute el reporte de los requerimientos, los límites locales, los requerimientos para monitoreo y muestreo y las disposiciones de determinación de categoría.  Los representantes de la POTW deben consultar la 40 CFR Parte  403 para el lenguaje específico y los requerimientos cuando corresponda.

 

 


5.2       SOLICITUD DE DETERMINACIÓN DE CATEGORÍA

 

Un usuario industrial existente (IU) o su POTW puede solicitar una certificación por escrito de la EPA o del estado delegado especificando si el usuario industrial cae o no dentro de una categoría o subcategoría industrial particular y si está sujeto a la norma categórica de pretratamiento.  Aunque la fecha límite para entregar una solicitud de determinación de categoría por los usuarios industriales ya existentes sujetos a las normas categóricas de pretratamiento de electrochapeado y acabado de metales ya ha vencido, un usuario industrial nuevo o su POTW puede solicitar esta certificación para determinación de categoría en cualquier momento antes de iniciar su descarga.  El contenido de la solicitud de determinación de categoría y los procedimientos de revisión se presentan en la Sección 403.6(a) de los Reglamentos Generales de Pretratamiento.

 

 

5.3       REQUERIMIENTOS DE MONITOREO Y REPORTES DE LOS REGLAMENTOS GENERALES DE PRETRATAMIENTO

 

Además de los requerimientos contenidos en las Normas Categóricas de Pretratamiento para Electrochapeado y Acabado de Metales, los usuarios industriales sujetos a estas Normas deben observar los requerimientos de reportes contenidos en la Sección 403.12 de los Reglamentos Generales de Pretratamiento.  Estos requerimientos incluyen la entrega de reportes de monitoreo de línea básica, calendarios de observancia, reportes de observancia (iniciales y periódicos), notificaciones de descargas irregulares y requerimientos de mantenimiento de registros.  A continuación se resume brevemente cada uno de estos requerimientos de reporte.

 

 

5.3.1    Reportes de Monitoreo de Línea Básica

 

Todos los usuarios industriales sujetos a las Normas Categóricas de Pretratamiento deben entregar un reporte de monitoreo de línea básica (BMR) a la Autoridad de Control.  El propósito del BMR es proveer información a la Autoridad de Control para documentar el estado actual de observancia del usuario industrial con una Norma Categórica de Pretratamiento.  La Autoridad de Control se define como la POTW, si tiene un programa de pretratamiento aprobado; de otro modo, el BMR será entregado al Estado (si el Estado tiene un Programa Estatal de Pretratamiento) o a la Oficina Regional de la EPA.  Hay guías adicionales sobre el reporte de BMR con el Coordinador Regional de Pretratamiento de la EPA.

 


Fechas de Entrega de los BMRs

 

La Sección 403.12(b) requiere que los BMRs sean entregados a la Autoridad de Control dentro de un período de 180 días después de la fecha efectiva de la Norma Categórica de Pretratamiento ó 180 días después de la decisión administrativa final hecha en base a una solicitud de determinación de categoría (403.6[a][4]), cualquiera de las dos que sea posterior.  En la Tabla 5.1 se muestran las fechas de entrega respectivas para los BMRs de electrochapeado y acabado de metales.

 

Contenido del BMR

 

Un BMR debe contener la siguiente información según lo requiere la Sección 403.12(b).

 

1.     Nombre y domicilio de la planta, incluyendo el nombre(s) del operador(es) y propietario(s).

 

2.     Una lista de todos los permisos de control ambiental que tenga la planta.

 

3.     Una descripción breve de la naturaleza, índice promedio de producción y código SIC (Clasificación Industrial Estándar) para cada una de las operaciones realizadas, incluyendo un diagrama esquemático del proceso que indique los puntos de descarga de los procesos regulados a la POTW.

 

4.     Información de medición de flujo para las corrientes reguladas del proceso que sean descargadas al sistema municipal.  Serán necesarias mediciones del flujo de otras corrientes residuales si es necesaria la aplicación de la fórmula para corrientes residuales combinadas.

 

5.     Identificación de las normas de pretratamiento aplicables a cada proceso regulado y resultados de las mediciones de concentraciones y/o masa de contaminantes.  Todas las muestras deben ser representativas de las operaciones diarias y los resultados reportados deben incluir valores para concentración máxima diaria y promedio (o masa, cuando se requiera).  Cuando el flujo de la corriente regulada que se está muestreando es menor o igual a 250,000 galones por día, el usuario industrial debe tomar tres muestras dentro de un período de dos semanas.  Cuando el flujo de la coriente es mayor de 250,000 galones por día, el usuario industrial debe tomar seis muestras dentro de un período de dos semanas.  Si no se pueden tomar las muestras inmediatamente río abajo del proceso regulado y se están mezclando otras corrientes residuales con el proceso regulado, el usuario industrial debe medir los flujos y concentraciones de las otras corrientes residuales en forma suficiente para permitir el uso de la fórmula para corrientes residuales combinadas.  En la Sección 5.4.1 se discuten los requerimientos para demostrar la observancia de las normas TTO.


                                                                            TABLA 5.1

 

                                                  FECHAS LÍMITE PARA ENTREGAR LOS

                                           REPORTES DE MONITOREO DE LÍNEA BÁSICA

 

Descargadores Indirectos Existentes

---------------------------------------------------------------------------------------------------

 


 

 


Talleres de Trabajo No Integrados e IPCBMs


Talleres de Trabajo Integrados e IPCBMs


Cautivos No Integrados


Cautivos Integrados


-------------------------------------------------------------------------------------------------

 


Electrochapeado

       (Parte 413)

Metales y Cianuro

 

Electrochapeado

       (Parte 413)

            TTO

 

 

Acabado de metales (Parte 433)

Metales, Cianuro y TTO


 

12 de Septiembre de 1981

 

 

24 de Febrero de 1984

 

 

 

 

 

      --


 

25 de Junio

de 1983

 

 

24 de Febrero de 1984

 

 

 

 

 

      --


 

12 de Septiembre de 1981

 

 

 

 

 

 

 

 

24 de Febrero de 1984


 

25 de Junio de 1983

 

 

 

 

 

 

 

 

 

24 de Febrero de 1984


 

 

Nota:   Si se ha hecho una solicitud para determinación de categoría, entonces el BMR debe entregarse 180 días después de la decisión final sobre la determinación de la categoría. 

 


6.     Declaración de certificación respecto a observancia o no observancia de las Normas de Pretratamiento.

 

7.     Si está fuera de observancia, se debe entregar un calendario de fechas de observancia con el BMR que describa las acciones que el usuario va a llevar a cabo y un itinerario para realizar dichas acciones para lograr la observancia de la norma.  Este calendario de fechas de observancia debe contener incrementos específicos de avance en forma de fechas para el inicio y terminación de eventos importantes; sin embargo, ningún incremento al calendario debe exceder los 9 meses.  Dentro de un período de 14 días de cada fecha de terminación en el calendario, el usuario industrial debe entregar un reporte de avance a la Autoridad de Control indicando si cumplió o no con el incremento de avance que debía alcanzarse en dicha fecha, y si no, la fecha en que espera cumplir con este incremento de avance y las medidas que se están tomando para ponerse al corriente con el calendario.

 

Reportes BMR de Orgánicos Tóxicos

 

A partir de la promulgación de las normas de pretratamiento para Acabado de Metales, han surgido algunas dudas respecto a los reportes BMR de orgánicos tóxicos totales (TTO).  Los requerimientos de muestreo de BMR se aplican claramente a todos los metales regulados.  Sin embargo, ya que monitorear los orgánicos tóxicos puede ser costoso, el muestreo y análisis de BMR para TTO será requerido sólo para aquellos orgánicos “que razonablemente se esperaría que estuvieran presentes” en el efluente del usuario industrial (Sección 413.03[c]).  Para monitoreo rutinario de observancia, no para monitoreo BMR, los reglamentos permiten que el usuario industrial certifique que los orgánicos tóxicos regulados no son usados en la planta o que presente un plan demostrando controles apropiados para prevenir que los compuestos orgánicos entren a la corriente  residual.  Aún si el usuario industrial espera usar el procedimiento de certificación para demostrar observancia regular con la limitación de TTO, el usuario debe aún muestrear y analizar en busca de cualquier orgánico tóxico “que razonablemente se espere esté presente” para los fines del reporte de monitoreo de línea básica.  Si no se usan ni se espera descargar orgánicos tóxicos, entonces no se requiere monitoreo de TTO para el BMR.

 

 

5.3.2    Reporte Sobre Observancia

 


Dentro de un período de 90 días a partir de la fecha de observancia de las Normas de Pretratamiento para Electrochapeado y Acabado de Metales o en el caso de una Fuente Nueva después del inicio de la introducción de aguas residuales a la POTW, cualquier usuario industrial sujeto a las Normas debe entregar a la Autoridad de Control un “reporte sobre observancia” que declare si se está observando o no en forma consistente con las normas de pretratamiento aplicables.  El reporte debe indicar la naturaleza y concentración de todos los contaminantes regulados en las aguas residuales reguladas del proceso de la planta; el flujo promedio y máximo diario de las corrientes reguladas; y una declaración de si se está observando en forma consistente, y si no, qué operación adicional y mantenimiento y/o pretratamiento es necesario para lograr la observancia.  Ver 40 CFR 403.12(d).

 

 

5.3.3    Reportes Periódicos Sobre Observancia Continua

 

A menos que la Autoridad de Control lo requiera con mayor frecuencia, todos los usuarios industriales sujetos a las Normas Categóricas de Pretratamiento para Electrochapeado y Acabado de Metales deben entregar un “reporte periódico sobre observancia” semestral durante los meses de Junio y Diciembre.  El reporte debe indicar la naturaleza precisa y las concentraciones de los contaminantes regulados en su descarga a la POTW, las tasas de flujo promedio y máximo diario de la planta, los métodos usados por el descargador indirecto para muestrear y analizar los datos, y una certificación de que estos métodos concuerdan con los métodos delineados en los reglamentos.  Ver 40 CFR 403.12(e).

 

 

5.3.4    Notificación de Descarga Irregular

 

La Sección 403.12(f) requiere que los usuarios industriales notifiquen a la POTW inmediatamente de cualquier descarga irregular de cualquier contaminante, incluyendo contaminantes que demanden oxígeno (Demanda Bioquímica de Oxígeno, etc.) descargados al sistema de la POTW con un índice de flujo y/o concentración de contaminante que cause interferencia con la POTW. 

 

5.3.5    Monitoreo y Análisis para Comprobar Observancia Continua

 


La Sección 403.12(g) dice que la frecuencia de monitoreo para comprobar observancia continua debe ser prescrita en la Norma de Pretratamiento aplicable.  Ni la Norma de Pretratamiento para Electrochapeado ni para Acabado de Metales establecen ninguna frecuencia de monitoreo.  Por lo tanto, la Autoridad de Control correspondiente debe establecer la frecuencia de monitoreo para comprobar en forma adecuada que los descargadores indirectos sujetos a estas normas de pretratamiento están observando las normas aplicables.  A menos que se especifique otra cosa en el párrafo correspondiente de la Sección 403.12, la frecuencia de monitoreo establecida por la Autoridad de Control debe usarse en el reporte de monitoreo de línea básica (403.12[b][5]), el reporte de observancia con la fecha límite de la norma categórica de pretratamiento (403.12[d]) y los reportes periódicos sobre observancia continua (403.12[e]).

 

El muestreo y análisis serán de conformidad con los procedimientos establecidos en 40 CFR Parte 136 y cualquier enmienda a ésta deberá ser aprobada por la EPA.  Cuando las técnicas de la Parte 136 no se encuentren disponibles o no sean apropiadas para algún contaminante, entonces el muestreo y análisis se realizará de acuerdo con procedimientos establecidos por la POTW o usando cualquier procedimiento validado.  Sin embargo, todos los procedimientos para muestreo y análisis no incluidos en la Parte 136 deben ser aprobados por la EPA.

 

5.3.6    Requerimientos de Firmas para los Reportes de los Usuarios Industriales

 

Todos los reportes entregados por los usuarios industriales (BMR, Reporte Inicial sobre Observancia, y Reportes Periódicos, etc.) deben ir firmados por un representante autorizado de acuerdo con la Sección 403.12(k).

 

5.3.7    Requerimientos de Mantenimiento de Registros

 

Cualquier usuario industrial sujeto a los requerimientos de reportes de los Reglamentos Generales de Pretratamiento deberá mantener registros de toda la información que resulte de cualquier actividad de monitoreo requerida por 403.12 durante un mínimo de tres años (403.12[n]).  Estos registros deberán estar disponibles para ser inspeccionados y copiados por la Autoridad de Control.

 

 

5.4       CONSIDERACIONES ESPECIALES INDUSTRIALES DE AUTO-MONITOREO

 

5.4.1    Certificación de Orgánicos Tóxicos

 


En lugar de monitorear para TTO, la Autoridad de Control puede permitir que los descargadores sujetos a los reglamentos de Electrochapeado y Acabado de Metales certifiquen que no ha ocurrido ninguna descarga de orgánicos tóxicos en las aguas residuales.  En los casos en que el monitoreo determine que es necesario la observancia con los TTO, el muestreo y análisis para TTO serán requeridos sólo para aquellos orgánicos “que pudiera esperarse razonablemente que estuvieran presentes” en el efluente del usuario industrial (Sección 413.03[c]).  Cuando los descargadores soliciten que no se requiera monitoreo, deben entregar un plan de manejo de orgánicos tóxicos que especifique los compuestos orgánicos tóxicos usados, el método de disposición final usado (en lugar de descargarlo en las aguas residuales) y los procedimientos para asegurar que los orgánicos tóxicos no se derramen rutinariamente ni haya fugas a las aguas residuales descargadas en la POTW.  Esta certificación se agrega como comentario al reporte de monitoreo de línea básica así como a los reportes periódicos.

 

Un plan de manejo de tóxicos provee métodos para la reducción de tóxicos en los efluentes y ayuda a las plantas industriales a lograr la observancia de las Normas Categóricas de Pretratamiento.  A continuación se presenta un ejemplo de un plan de manejo de orgánicos tóxicos que se requiere cuando los usuarios industriales desean certificar que no ha ocurrido descarga de contaminantes tóxicos.

 

El plan tiene tres pasos básicos:

 

Paso 1 - El análisis de ingeniería del proceso debe consistir de:

a.     Un examen de los reportes publicados sobre la industria específica;

b.     Un diagrama de flujo del agua para identificar todas las posibles fuentes de aguas residuales;

c.     Una lista de materias primas usadas en los procesos industriales, incluyendo aditivos químicos, químicos para tratamiento del agua y agentes limpiadores, y la corriente residual a la cual entra potencialmente cada material;

d.     Comparación de los tóxicos encontrados en el efluente con la lista de materias primas y selección de la fuente más probable de aguas residuales;

e.     Evaluación de los tóxicos encontrados en el efluente, pero no en la lista de materias primas y determinación de aquéllos que se forman como productos de reacción o como productos secundarios;

f.     Examen de fuentes tales como corrosión del equipo o impurezas de la materia prima que contribuyen a los contaminantes inorgánicos.

 

Paso 2 - La evaluación del control de contaminante debe determinarse caso por caso y puede incluir:

a.     Modificación del proceso dentro de la planta, incluyendo sustitución de químicos, reciclaje parcial o completo, reuso, neutralización, intercambio de iones o cambios de operación.

 

Paso 3 - El reporte de evaluación de reducción de tóxicos se entrega a la Autoridad de Control y contiene:

a.     Identificación de la(s) fuente(s) de contaminante(s).


b.     Opciones de control exploradas.

c.     Efectividad de las opciones de control para observar los límites del efluente.

d.     Opciones elegidas por el usuario industrial y programa proyectado para alcanzar el control necesario.

 

En ciertos casos, el usuario industrial no alcanzará la observancia con la norma del efluente.  En estos casos, serán necesarias evaluaciones adicionales.

 

5.4.2    Auto-monitoreo para Cianuro

 

Para las plantas que están sujetas a los reglamentos de Acabado de Metales, el auto-monitoreo para cianuro debe realizarse después del tratamiento de cianuro y antes de la dilución con otras corrientes residuales.  En forma alternativa, se pueden tomar muestras del efluente final si las limitaciones de la planta se ajustan en base a la relación de dilución entre el flujo de las aguas residuales de cianuro y el flujo del efluente.

 

 

5.5       APLICACIÓN DE LA FÓRMULA PARA AGUAS RESIDUALES COMBINADAS

 

Una disposición de los Reglamentos Generales de Pretratamiento que a menudo va a ser necesaria para que las POTWs y las industrias monitoreen apropiadamente y reporten sobre su observancia de las Normas Categóricas de Pretratamiento, es la Fórmula para Aguas Residuales Combinadas (CWF) (40 CFR 403.6[e]).  La CWF es un mecanismo para calcular las limitaciones apropiadas especificadas en los reglamentos aplicables a unas aguas residuales en las cuales las aguas residuales del proceso se mezclan con corrientes reguladas, no reguladas o de dilución, resultando por lo tanto un efluente mixto.  La CWF se aplica al afluente mixto para tomar en cuenta la presencia de aguas residuales adicionales.

 

Las siguientes definiciones y condiciones son importantes para el uso correcto de la CWF.

 

 

 

 

Definiciones

 

     Corriente Residual de Proceso Regulada - una corriente residual de proceso industrial regulada por las Normas Categóricas de Pretratamiento Nacionales.

 


     Corriente Residual de Proceso No Regulada - una corriente residual de proceso industrial que no está regulada por una norma categórica.

 

Nota:     Las definiciones se aplican a los contaminantes individuales.  Una corriente residual de un proceso puede estar “regulada” para un contaminante y “no regulada” para otro.

 

     Corriente Residual Diluida - Purga de calderas, aguas residuales sanitarias, agua de enfriamiento sin contacto o de purga, y el Párrafo 8 excluye corrientes residuales que no contengan ningún contaminante regulado o sólo trazas del mismo.

 

     Límite Basado en Concentración - un límite basado en la fuerza relativa de un contaminante  en una corriente residual, usualmente expresado en mg/l (lb/gal).

 

     Límite Basado en Masa - un límite basado en la cantidad real de un contaminante en una corriente residual, usualmente expresado en mg/alguna unidad de producción para una operación dada, como metro cuadrado (lb/pie cuadrado por operación).

 

Condiciones para la CWF

 

Para asegurar la aplicación correcta de la CWF, un municipio y sus industrias deben cumplir con las siguientes condiciones (40 CFR 403.6[e]):

 

     Los límites alternativos de descarga que se calculan en lugar de una Norma Categórica de Pretratamiento se deben hacer cumplir como Normas Categóricas.

 

     El cálculo de los límites alternativos debe ser hecho por la Autoridad de Control (POTW) o por el usuario industrial con permiso por escrito de la POTW.

 

     Los límites alternativos deben ser establecidos para todos los contaminantes regulados en cada uno de los procesos regulados.

 

     La Autoridad de Control y/o el usuario industrial pueden usar límites basados en masa en lugar de los límites basados en concentraciones, cuando son estipulados en alguna Norma Categórica de Pretratamiento tal como para el electrochapeado, siempre y cuando exista un convenio previo entre el usuario industrial regulado y el municipio que está recibiendo los residuos.

 

     Se deben calcular tanto los límites alternativos máximos diarios como los promedio a largo plazo (usualmente mensuales) para cada contaminante regulado.

     Si lo ameritan los cambios en el proceso de una industria, la Autoridad de Control puede recalcular los límites alternativos a discreción o a petición del usuario industrial.  Los nuevos límites alternativos deben calcularse y entrar en vigor dentro de un plazo de 30 días de la fecha del cambio en el proceso.

 

     La Autoridad de Control puede imponer límites alternativos más estrictos, pero no puede imponer límites alternativos que sean menos rigurosos que los límites calculados.


 

     Un límite alternativo calculado no se puede usar si está por debajo del límite de detección analítico para ese contaminante.  Si un límite calculado está por debajo del límite de detección, el usuario industrial debe: 1) no combinar las corrientes diluidas antes de que lleguen a la planta de tratamiento combinado, o 2) segregar totalmente todas las corrientes residuales.

 

     Las normas categóricas de las corrientes residuales que se aplican a la CWF deben ser consistentes en términos del número de muestras en las que se basa la norma.  Las corrientes residuales de electrochapeado son reguladas por una norma de promedio de 4 días y no son consistentes con otras normas categóricas reguladas por una norma de promedio máximo mensual (basado en 10 días de muestreo).  De acuerdo con 40 CFR Parte  413.04, si una corriente residual es regulada por una norma de promedio mensual y es combinada con una corriente residual de electrochapeado, se deben usar normas mensuales en lugar de normas de promedio de 4 días para calcular un límite alternativo con la CWF.  También, si dos corrientes residuales de electrochapeado reguladas bajo diferentes subcategorías de los reglamentos de electrochapeado se combinan, se pueden usar los límites de 4 días para calcular los límites alternativos, a menos que se agregue una corriente residual adicional sujeta a normas mensuales.  Se desarrollaron los siguientes promedios mensuales equivalentes (basados en 10 días de muestra por mes) para ser usados con la CWF:

 

Promedio Mensual

Contaminante                                                       Equivalente (mg/l)

 

Cadmio (T)                                                                      0.63

Cromo (T)                                                                       3.56

Cobre (T)                                                            2.44

Plomo (T)                                                                        0.37

Níquel (T)                                                                       2.38

Zinc (T)                                                                           2.37

Plata (T)                                                                          0.63

Metales Totales                                                               6.26

Cianuro, A                                                                       2.37

Cianuro (T)                                                                      0.87

 

Requerimientos de Monitoreo para Usuarios Industriales que Usan la CWF

 

Los requerimientos de auto-monitoreo de un usuario industrial son necesarios para asegurar que se observa el límite categórico alternativo.  Debido a que ni las Normas de Pretratamiento para Acabado de Metales ni para Electrochapeado incluyen requerimientos de auto-monitoreo, la Autoridad de Control establecerá los requerimientos mínimos de auto-monitoreo.

 


Aplicación de la CWF

 

En la Tabla 5.2 se presentan las fórmulas reales para aguas residuales combinadas.  En las Tablas 5.3 y 5.4 se presenta un ejemplo de cómo se usa la CWF para calcular límites alternativos y cuatro ejemplos de cálculos aplicados a situaciones específicas de electrochapeado/acabado de metales.  Tres de los ejemplos difieren debido a las fechas límite de observancia individual para las diferentes normas categóricas de pretratamiento.  El cuarto ejemplo representa un ejemplo que muestra la conversión de una norma basada en producción (masa) a una norma basada en concentración.  Es importante recordar que cuando se mezclan dos o más corrientes residuales reguladas antes del tratamiento, antes de usar la CWF es necesario determinar cuál reglamento de pretratamiento se aplica a cada corriente residual regulada antes de que se mezclen.

 

5.6       CRÉDITOS POR REMOCIÓN

 

Un crédito por remoción permite que una POTW ofrezca a los usuarios industriales categóricos de su sistema un crédito (en forma de ajustes a las normas categóricas de pretratamiento) por la remoción de contaminantes por la POTW.  A los usuarios industriales que reciben dicho crédito se les permite descargar a la POTW cantidades mayores de contaminantes regulados de las que se les permitirían con las normas categóricas aplicables.  El gestionar o no la autoridad de otorgar créditos por remoción queda completamente a discreción de la POTW.  La Sección 403.7 de los Reglamentos Generales de Pretratamiento establece las condiciones bajo las cuales una POTW puede obtener aprobación para otorgar créditos por remoción y especifica los medios por los cuales se van a determinar estos créditos por remoción.

 

En 1977, el Congreso enmendó la sección 307(b) del Decreto Sobre las Aguas Limpias para estipular los créditos por remoción.  La EPA originalmente implementó esa disposición y estableció las condiciones bajo las cuales las POTWs pueden obtener autorización para otorgar créditos por remoción en los Reglamentos Generales de Pretratamiento del 26 de Junio de 1978.  El 28 de Enero de 1981, la estipulación de los créditos por remoción, así como muchas otras


 

TABLA 5.3

 

                                     EJEMPLO DE CÁLCULO CON FÓRMULA PARA

                                        CORRIENTES RESIDUALES COMBINADAS

 

Los siguientes ejemplos proveen los cálculos para determinar límites alternativos de descarga usando la fórmula para corrientes residuales combinadas.   Los ejemplos presuponen combinaciones de diversas industrias con las siguientes corrientes residuales:


 

Categoría

Industrial

(Subcategoría)

 

Electrochapeado

(Metales Comunes)     

 

Acabado de Metales

(Electrochapeado)1

(Recubrimiento y           Pintura)1

 

Esmaltado de Porcelana

(Sólo revestimiento de acero)

 

Formación de cobre

 

 

Residuos Sanitarios

 

 

Tipo de

Corriente    Residual

 

Regulada

 

 

Regulada

 

 

 

 

Regulada

 

 

Regulada

 

 

Dilución

 

 

 

Flujo

  (millones de galones/día)

0.4

 

 

 

0.4

0.1

 

0.075

 

 

0.4

 

 

 

0.05

 

 

Límite Máximo Diario Zn

   (mg/l)    

 

4.22

 

 

 

2.61

2.61

 

1.333

 

 

Basado en       Masa/Produc-ción4

 

N/A

 

 

 

Fecha de

Observancia

 

30 de Junio de 1984

 

 

15 de Febrero de 1986

 

25 de Noviem-bre de 1985

 

15 de Agosto de 1986

 

 

N/A

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

1Éstas no son subcategorías; son procesos de acabado de metales.

 

2Límite alternativo basado en producción = 164 mg/m2 chapeado.

 

3Límites alternativos basados en Masa/Producción = 53.3 mg/m2 para preparación y 0.85 mg/m2 para revestimiento.

 

4Límites basados en Masa/Producción = 0.943 mg/kg-menos de cobre tratado térmicamente para tratamiento térmico de solución

 

 

Los límites alternativos de descarga calculados (Zncwf) en los siguientes ejemplos están basados en fechas de observancia por fases para Electrochapeado, Esmaltado de Porcelana y Acabado de Metales.

 


                                                                     TABLA 5.4

 

                                     EJEMPLO DE CÁLCULO CON FÓRMULA PARA

                                        CORRIENTES RESIDUALES COMBINADAS

 

                                                                    EJEMPLO A

Límite alternativo de descarga para electrochapeador/esmaltador de porcelana integrado del 30 de Junio de 1984 (fecha de observancia para electrochapeado) hasta el 25 de Noviembre de 1985 (fecha de observancia para esmaltado de porcelana).

Electrochapeado

(Metales Comunes)

 

Acabado de Metales

(Recubrimiento y Pintura)

 

Esmaltado de Porcelana (Acero)

 

Residuos Sanitarios

  Q = 0.4 mgd         Q = 0.1 mgd                    Q = 0.075 mgd                          Q = 0.05 mgd

 Zn = 4.2 mg/l        Zn = No Se Aplica          Zn = No Se Aplica                     Zn = No Se Aplica

        

 

 

 

                                                Ú

Zncwf = (4.2 mg/l x 0.4 mgd)   X (0.4 mgd + 0.1 mgd + 0.075 mgd + 0.05 mgd - 0.05 mgd)

0.4 mgd                                                           0.625 mgd

 

 

Zncwf = 3.86 mg/l

 

 

Nota:   Debido a la dilución proveniente de residuos sanitarios, el límite aplicable de Zn, 4.2 mg/l, se reduce a 3.86 mg/l.

 

mgd = millones de galones por día


                                                         TABLA 5.4 (continuación)

 

                                     EJEMPLO DE CÁLCULO CON FÓRMULA PARA

                                        CORRIENTES RESIDUALES COMBINADAS

 

                                                                    EJEMPLO B

Límite alternativo de descarga para electrochapeador/esmaltador de porcelana integrado del 25 de Noviembre de 1985 hasta el 15 de Febrero de 1986 (fecha de observancia para acabado de metales).

Electrochapeado

(Metales Comunes)

 

Acabado de Metales

(Recubrimiento y Pintura)

 

Esmaltado de Porcelana (Acero)

 

Residuos Sanitarios

 

  Q = 0.4 mgd         Q = 0.1 mgd                    Q = 0.075 mgd                          Q = 0.05 mgd

 Zn = 4.2 mg/l        Zn = No Se Aplica          Zn = 1.33 mg/l                          Zn = No Se Aplica

 

 

 

 

 

                                                                             Ú

 

Zncwf = 4.2 mg/l x (0.4 mgd) + 1.33 mg/l (0.075 mgd)    X

(0.4 mgd + 0.075 mgd)

 

(0.4 mgd + 0.1 mgd + 0.075 mgd + 0.05 mgd - 0.05 mgd)

0.625 mgd

 

 

 

Zncwf = 3.45 mg/l

 

Nota:   El límite alternativo de descarga está basado en las normas categóricas para Electrochapeado y Acabado de Metales y ajustado por el flujo de las corrientes residuales reguladas de electrochapeado y esmaltado de porcelana.  Debido a la dilución de los residuos sanitarios, se reduce el límite alternativo de descarga.

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                         TABLA 5.4 (continuación)

 


                                     EJEMPLO DE CÁLCULO CON FÓRMULA PARA

                                        CORRIENTES RESIDUALES COMBINADAS

 

                                                                    EJEMPLO C

 

Límite alternativo de descarga para electrochapeador/esmaltador de porcelana integrado después del 15 de Febrero de 1986 (fecha de observancia para acabado de metales).

 

Electrochapeado

(Metales Comunes)

 

Acabado de Metales

(Recubrimiento y Pintura)

 

Esmaltado de Porcelana (Acero)

 

Residuos Sanitarios

  Q = 0.4 mgd         Q = 0.1 mgd                    Q = 0.075 mgd                          Q = 0.05 mgd

 Zn = 2.61 mg/l     Zn = 2.61 mg/l                 Zn = 1.33 mg/l                          Zn = No Se Aplica

 

 

 

 

                                                                             Ú

Zncwf = 2.61 mg/l  (0.5 mgd) + 1.33 mg/l (0.075 mgd)    X

(0.5 mgd + 0.075 mgd)

 

(0.5 mgd + 0.075 mgd + 0.05 mgd - 0.05 mgd)

0.625 mgd

 

 

 

Zncwf = 2.25 mg/l

 

Nota:   Electrochapeado (metales comunes) está ahora cubierto por Acabado de Metales, y está sujeto a un límite de Zn de 2.61 mg/l.  Así, el límite alternativo de descarga está basado en las normas categóricas de Acabado de Metales y Esmaltado de Porcelana y ajustado por el flujo de las tres corrientes residuales reguladas.  Debido a la dilución de los residuos sanitarios, el límite alternativo de descarga se reduce a 2.25 mg/l.


                                                         TABLA 5.4 (continuación)

 

                                     EJEMPLO DE CÁLCULO CON FÓRMULA PARA

                                        CORRIENTES RESIDUALES COMBINADAS

 

                                                                    EJEMPLO D

 

Las normas categóricas para Formación de Cobre y varias otras se expresan como límites basados en producción.  El ejemplo a continuación convierte los límites basados en producción a límites equivalentes basados en concentración.  Estos límites equivalentes basados en concentración  pueden entonces usarse como las normas para Formación de Cobre.

 

Formación de Cobre (Tratamiento Térmico                         =          0.943 mg/kg-menos de cobre

de Solución) Límite Máximo Diario de Zinc                                    tratado térmicamente

 

Producción Promedio Diaria Durante                       =          30,000 kg-menos de cobre tratado

los Últimos 12 meses                                                                        térmicamente por día

 

Uso Promedio Diario de Agua en                             =          400,000 gpd

Tratamiento Térmico de Solución

Durante los Últimos 12 meses

 

Paso 1: Convertir Límite Basado en Producción a Límite Equivalente de Concentración

 

Equivalente               =       (Límite Basado en Producción) (Tasa de Producción Diaria Promedio)

de Concentración            (Flujo Promedio Diario del Proceso Regulado) ( Factor de Conversión)

 

Zn(equivalente) =   0.943 mg/kg-menos (30,000 kg-menos/día)    = 0.019 mg/l

400,000 gpd (3.785 litros/galón)

 

Paso 2:Una vez que se determine el equivalente basado en concentración, entonces se puede          calcular el límite alternativo como en el Ejemplo A.

Residuos Sanitarios

 

Esmaltado de Porcelana (Acero)

 

Acabado de Metales

(Recubrimiento y Pintura)

 

Formación de Cobre

(Tratamiento Térmico de Solución)

Q = 0.4 mgd          Q = 0.1 mgd                    Q = 0.075 mgd                          Q = 0.05 mgd

Zn = 0.019 mg/l    Zn = 2.61                        Zn = 1.33                                  Zn = No Se Aplica

                                                                                       Ú

Zncwf = (0.019 mg/l x 0.4 mgd) + (2.61 mg/l x 0.1 mgd) + (1.33 mg/l x 0.075 mgd)     X

(0.4 mgd + 0.1 mgd + 0.075 mgd)                

(0.4 mgd + 0.1 mgd + 0.075 mgd + 0.05 mgd - 0.05 mgd)

0.625 mgd

Zncwf = 0.59 mg/l

 

Nota: Kg-menos significará la masa de cobre o de aleación de cobre removida de una operación de formación u otra operación auxiliar al final del ciclo del proceso para ser transferida a una máquina o proceso diferente.


                                                           TABLA 5.4 (continuación)

 

                                     EJEMPLO DE CÁLCULO CON FÓRMULA PARA

                                        CORRIENTES RESIDUALES COMBINADAS

 

                                                                    EJEMPLO E

 

Para las diversas normas categóricas que se muestran en el Ejemplo D, las autoridades que otorgan los permisos pueden utilizar los límites basados en masa.  El ejemplo a continuación convierte límites de concentración en límites de masa y utiliza los límites basados en producción (y los límites alternativos).

 

Formación de Cobre

 

Límite Máximo Diario de Zinc para                      =          0.943 mg/kg-menos de cobre

Formación de Cobre (Tratamiento Térmico                      tratado térmicamente

con Solución)

 

Producción Promedio Diaria Durante                   =          30,000 kg-menos de cobre tratado

los Últimos 12 meses                                                        térmicamente por día

 

Uso Promedio Diario de Agua en             =          400,000 gpd

Tratamiento Térmico de Solución

Durante los Últimos 12 meses

 

Masa Permisible de ZN    =  0.943 (30,000)        =          28,290 mg

 

Acabado de Metales

 

Límite Máximo Diario de Zinc para                      =          2.61 mg/l

Acabado de Metales        

 

Producción Promedio Diaria Durante                   =          No se requiere

los Últimos 12 meses

 

Uso Promedio Diario de Agua en             =          100,000 gpd

Acabado de Metales

 

Masa Permisible de Zn  = 2.61 (100,000 x 3.78)  =          986,580 mg

 

Esmaltado de Porcelana

 

Límite Máximo Diario de Zinc para                      =          (53.3 + 0.85) mg/m2 de área

Esmaltado de Porcelana (material de base de acero)       procesada o revestida a través de preparación de metal y operación de revestimiento, respectivamente.

 

Producción Promedio Diaria Durante                   =          5570 m2 de preparación

los Últimos 12 meses                                                        7250 m2 de revestimiento


 

                                                           TABLA 5.4 (continuación)

 

                                       EJEMPLO DE CÁLCULO CON FÓRMULA PARA

                                           CORRIENTES RESIDUALES COMBINADAS

 

                                                          EJEMPLO E (continuación)

 

Uso Promedio Diario de Agua en                       =          75,000 gpd

Esmaltado de Porcelana

 

Masa Permisible de Zn                                       =          53.3(5570)+0.85(7250)=303,044 mg

Residuos Sanitarios

 

Esmaltado de Porcelana (Acero)

 

Acabado de Metales

(Recubrimiento y Pintura)

 

Formación de Cobre

(Tratamiento Térmico de Solución)

 

 

                                                                                Ú

 

 

 

Zncwf  =     28,290 + 986,580 + 303,044

 

=   1,317,914 mg/día

 

Zncwf  =     1.3 kg/día ó (2.86 lbs/día) 

 

 


porciones de los reglamentos de pretratamiento fueron enmendadas.  De acuerdo con la estipulación de 1981, a cualquier POTW que deseara autoridad para otorgar créditos por remoción se le requería demostrar su capacidad en la remoción mediante muestreo de su afluente y efluente y calculando sus índices de remoción basándose en estos datos.  Por lo tanto, la capacidad de remoción de cada POTW sería determinada caso por caso.  Además de los requerimientos de muestreo, la estipulación especificaba los otros requisitos previos para obtener autoridad para otorgar créditos por remoción.  Sólo la Autoridad de Aprobación (ya sea la EPA o el Estado) pueden otorgar a una POTW autoridad para créditos por remoción.

 

El 28 de Septiembre de 1982 se propuso un reglamento revisado para créditos por remoción (47 Reglamento Federal 42698).  El reglamento final de créditos por remoción será promulgado en Marzo de 1984.  Hasta entonces, las POTWs pueden solicitar autoridad para otorgar créditos por remoción según los procedimientos existentes contenidos en la Sección 403.7 de los Reglamentos Generales de Pretratamiento del 28 de Enero de 1981.

 

 

5.7       VARIANZA POR FACTORES FUNDAMENTALMENTE DIFERENTES

 

Una solicitud de varianza por factores fundamentalmente diferentes (FDF) es un mecanismo mediante el cual se puede ajustar una Norma Categórica de Pretratamiento, haciéndola más o menos rigurosa, caso por caso.  Si un descargador indirecto, una POTW, o cualquier persona interesada cree que los factores relacionados con un descargador indirecto específico son fundamentalmente diferentes de aquellos factores considerados durante el desarrollo de la norma categórica de pretratamiento relevante y que la existencia de dichos factores justifica un límite de descarga diferente al especificado en la Norma Categórica, entonces pueden entregar una solicitud a la EPA para dicha varianza (Ver 40 CFR 403.13).

 

Esta sección fue objeto de una reciente decisión en las cortes (Juzgado de Apelación del Tercer Circuito de E. U.) en Septiembre de 1983.  La corte sostuvo que la EPA carece de autoridad para emitir varianzas a descargadores indirectos por contaminantes tóxicos.  Como resultado de la decisión de la Corte, las varianzas FDF sólo pueden ser otorgadas a contaminantes no tóxicos.  Ya que las normas categórica para electrochapeado y acabado de metales contienen límites sólo para tóxicos, no hay varianzas disponibles para esta industria.

 


5.8       LÍMITES LOCALES

 

      Los límites locales son valores numéricos de concentración de contaminante o valores basados en masa que son desarrollados por una POTW para controlar la descarga de contaminantes convencionales, no convencionales o tóxicos de fuentes indirectas.  Difieren de las Normas Categóricas de Pretratamiento Nacionales en que las Normas Categóricas de Pretratamiento son desarrolladas por la EPA y están basadas en los desempeños demostrados de tecnologías disponibles para control de contaminantes (para industrias categóricas específicas).  Estas normas categóricas nacionales basadas en tecnología no consideran los criterios o condiciones del ambiente local, y sólo se desarrollan para asegurar que cada industria dentro de una categoría especificada observe una norma de descarga mínima que es consistente a través de Estados Unidos para todas las POTWs.  Por otro lado, los límites locales se desarrollan para resolver impactos localizados específicos para las POTWs y las aguas que reciben. Los límites locales están típicamente diseñados para proteger a la POTW de:

 

     La introducción de contaminantes a la POTW que puedan interferir con su operación

 

     El paso de contaminantes tratados en forma inadecuada que puedan violar los permisos NPDES (Sistema Nacional Para Eliminación y Descarga de Contaminantes) de la POTW o las normas aplicables de calidad del agua

 

     La contaminación del lodo de una POTW, lo cual limitaría los usos del lodo o las prácticas de disposición final.

 

Los límites locales, como su nombre lo implica, toman en consideración los factores que son únicos para una POTW específica, en tanto que las normas categóricas de pretratamiento son desarrollada sólo para una clase general de descargadores industriales.  Se requieren los límites locales de acuerdo a 40 CFR 403.5 y deben desarrollarse cuando se determine que las Normas Categóricas de Pretratamiento no son suficientes para permitir que la POTW cumpla con los tres objetivos del Programa de Pretratamiento mencionados arriba.

 


Para ayudar a los municipios a desarrollar limitaciones numéricas a los efluentes que sean defendibles y técnicamente bien fundadas, la EPA ha preparado algunas directrices generales sobre el desarrollo de límites en su documento “Manual Guía para el Desarrollo de Programas de Pretratamiento para POTWs”.  El Apéndice L de dicho documento contiene una lista de la metodología general, fórmulas requeridas y criterios típicos ambientales usados para desarrollar los límites locales. Este manual se encuentra disponible en las oficinas Regionales de la EPA y Estados NPDES y debe observarse cuidadosamente cuando se desarrollan los límites locales.  Aunque una discusión detallada sobre el desarrollo de límites locales está fuera del tema de este documento, la metodología general incluye los siguientes cuatro pasos:

 

Paso 1 - Determinar la carga máxima de obras de cabecera (para cada contaminante específico) que asegurará que se cumple con los tres objetivos fundamentales del programa de pretratamiento.

 

Paso 2 - Calcular la carga permisible a la POTW restando la porción no controlable de la descarga de contaminante a la POTW (de fuentes domésticas, comerciales y de infiltración/caudal afluente) del valor total de carga de las obras de cabecera.

 

Paso 3 -     Distribuir la carga controlable a los usuarios industriales mediante un proceso de asignación.

 

Paso 4 - Derivar los límites locales específicos a partir de los resultados de la asignación.

 

 

Se debe realizar el proceso anterior de cuatro pasos para cada contaminante que la POTW determine que puede necesitar de un límite local específico.  Como regla general, debe realizarse el análisis de establecimiento de límite para todos los contaminantes que son descargados a la POTW en cantidades significativas.  La POTW debe identificar contaminantes de interés mediante una evaluación del estudio de los residuos industriales de la POTW.  En el manual guía de la EPA que se mencionó anteriormente se incluye un procedimiento para evaluar resultados de estudios de residuos industriales.

 

Para ayudar a las POTWs con el desarrollo de límites locales, la EPA ha desarrollado un programa de computadora que incorpora la metodología general requerida para desarrollar límites locales y alivia una cantidad sustancial de los cálculos tediosos que se requieren para desarrollar estos límites.  Este programa de computadora tiene las siguientes capacidades para ayudar a la POTW a desarrollar los límites:

 

     Realiza el análisis de cuatro pasos para establecer límites en microcomputadora o en procesadora central.

 

     Analiza los datos de entrada proporcionados por la POTW

 

     Suplementa los datos de la POTW con archivos “integrados” que contienen datos sobre características de aguas residuales Industriales/Municipales, índices de remoción de las POTWs y valores de inhibición de las POTWs

 

 

     Asigna descargas de contaminantes controlables usando varias metodologías diferentes


     Compara los límites locales calculados con las Normas Categóricas de la EPA.

 

Las POTWs pueden obtener información sobre este programa de computadora poniéndose en contacto con cualquiera de las oficinas Regionales de la EPA.  Se proveerán instrucciones sobre cómo usar el programa de computadora, y sobre cómo tener acceso a un sistema de computadora que lo apoye.

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